一图读懂丨佛山市消火栓建设管理办法

  《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市消火栓建设管理办法的通知》（佛府办〔2025〕6号）已经佛山市人民政府常务会议通过，2025年3月22日公布，自2025年5月1日起施行。

  《佛山市消火栓建设管理办法》（以下简称《办法》）的实施，从法律政策层面明确了消火栓建设管理责任，建立了协同工作机制，将消火栓的建设管理纳入法制化、规范化轨道予以实施，从部门职责、建设主体、建设具体实际的要求、维护主体、维护管理要求、经费保障、监督等方面做了详细规定，一揽子解决了消火栓规划、建设、维护管理、监督中的明显问题，确保我市消火栓建设管理与经济社会持续健康发展相适应，为维护稳定的消防安全环境提供坚强保障。

  1.明确工作职责。明确自然资源、发改、城市供水、住房城乡建设、消防等部门的分工协作，落实规划、建设、维护管理、监督等责任，确保消火栓建设管理权责统一。

  2.规范建设管理。建立建设、维护管理、监督机制，推动解决城中村消火栓数量不足，老旧小区消火栓、消防水管等设施年久失修，部分工业园消火栓建设先天不足的问题，保障消火栓完好率和消防用水正常供应。

  3.普及宣传教育。明确相关的单位和个人保护消火栓义务，禁止妨碍消火栓正常使用行为等，充分的发挥规范性文件约束和教化作用，为消火栓正常有序使用打下牢固的群众基础。

  《办法》明确了不一样的种类消火栓的建设责任主体及其承担的职责。其中，单位消火栓、居民住宅区消火栓由建筑设计企业依照国家标准进行建设，建成后，由建筑设计企业按相关规定组织验收（《办法》第八条）。

  结合我市详细情况及有关职能部门职责分工，明确消火栓在规划、建设、维护管理和监督全过程中所涉及到的相关职能部门（如自然资源、发改、住房城乡建设、城市供水、财政等部门）职责，要求在各自职责范围内，依法做好消火栓有关工作（《办法》第四条、第五条、第七条）。

  《办法》明确了市政消火栓建设管理的费用来源，以及关于单位消火栓和居民住宅区消火栓建设和维护管理的费用来源。如全市各级人民政府应将市政消火栓的建设、维护管理以及消防用水经费纳入本级财政预算；单位消火栓的建设经费由建筑设计企业承担，维护管理经费由单位业主或使用人按约定承担；居民住宅区消火栓建设经费和保修期内的维修、更新和改造费用由建筑设计企业承担，日常维护管理费用由业主和物业服务人按照物业服务合同约定承担；未实行物业服务的农村、居民住宅区，由镇人民政府、街道办事处组织协调业主、使用人对消火栓进行建设和维护管理工作（《办法》第六条）。

  《办法》规范了消火栓日常维护管理的责任主体和详细的细节内容，明确了全市各级人民政府、单位业主或使用人、物业服务人、供水企业等维护管理职责，进一步细化了维护管理详细的细节内容，如建立包括分布图、设置地点、数量、编号、规格、供水管径等内容的档案，供水企业等维护管理单位要在每年一季度末将上一年的档案资料报送区级城市供水部门、消防救援机构（《办法》第十一条、第十二条、第十三条）。

  《办法》明确了消火栓日常巡查监管、拆迁处置、供水异常通知及通常用范围等内容，明确了全市各有关部门及相关负责单位对各类消火栓的巡查监管责任，进一步细化拆迁市政消火栓的流程要求，明确因突发紧急状况或正常维修保养造成降压停水时的责任主体和处置要求，以及规定了消火栓的一般应用限制范围和目的，表明其使用权不可随意侵犯。（《办法》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条）。

  《办法》明确了任何单位和个人都有保护消火栓的义务，根据法律和法规增加了不得擅自拆除、改装或者迁移消防供水设施等禁止性规定，明确了单位或个人因自身问题导致消火栓损坏或擅自使用消火栓造成漏水的情况，责任单位（人）应承担恢复原状及赔偿经济损失等责任。结合新修订的《中华人民共和国消防法》以及《建筑防火通用规范》有关要求，进一步明确了禁止妨碍消火栓正常使用的行为，尤其是在室外消火栓沿道路方向各5米范围内禁止停放机动车，保证消火栓能充分的发挥灭火处突功能，最大限度减少火灾损失。（《办法》第十八条、第十九条）。

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